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13 Feb,2025
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《政府采購法》第二十二條為政府采購活動(dòng)設(shè)定了明確的供應(yīng)商資格條件，旨在保障政府采購的合法性、公正性和效率性。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條，供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)滿足以下六個(gè)基本條件：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
供應(yīng)商必須是一個(gè)依法成立，能夠獨(dú)立行使權(quán)利和履行義務(wù)的法人或其他組織。這意味著供應(yīng)商必須是一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體，能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
投標(biāo)時(shí)，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)證件。
（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，這反映了供應(yīng)商在過往的商業(yè)活動(dòng)中是否誠(chéng)實(shí)守信，是否遵守法律法規(guī)。同時(shí)，一個(gè)健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是保證供應(yīng)商經(jīng)濟(jì)狀況健康、透明的前提，可以幫助采購方準(zhǔn)確評(píng)估供應(yīng)商的財(cái)務(wù)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)水平。
這是評(píng)價(jià)供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，有助于確保政府采購活動(dòng)的穩(wěn)定性和可靠性。
投標(biāo)時(shí)，需要提供審計(jì)報(bào)告，或者銀行資信證明及其他相關(guān)證明材料。
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
這要求供應(yīng)商必須具備完成采購項(xiàng)目所需的技術(shù)實(shí)力和物質(zhì)基礎(chǔ)，以確保合同的順利履行。
投標(biāo)時(shí)，需要提供承諾函，需要提供人員證件和設(shè)備清單及其他相關(guān)證明材料。
（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。這反映了供應(yīng)商的遵紀(jì)守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，也是評(píng)價(jià)其信譽(yù)的重要方面。
投標(biāo)時(shí)，需要提供社保和納稅的扣款回執(zhí)單及其他相關(guān)證明材料。中小企業(yè)、新成立企業(yè)可以提供輔助證明材料或承諾函。
（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。
這是對(duì)供應(yīng)商過往經(jīng)營(yíng)行為的約束，以確保政府采購活動(dòng)的合法性和公正性。關(guān)于“重大違法記錄”，一般可理解為包括受過行政處罰（如警告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓等）和受過刑事判決處分兩種情況。但需注意，警告和一定金額以下的罰款通常不被視為重大違法記錄。
投標(biāo)時(shí)，一般提供承諾函即可。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
這是一項(xiàng)兜底條款，用于涵蓋其他可能由法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定條件。
這個(gè)說的就是行業(yè)特定的證書，招標(biāo)文件一般都會(huì)做詳細(xì)的說明，規(guī)定投標(biāo)時(shí)需要提供那些材料。
此外，該條款還規(guī)定了采購人特定條件設(shè)置權(quán)，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件。
但這一權(quán)力的行使必須受到嚴(yán)格限制，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。這是為了確保政府采購活動(dòng)的公平性和非歧視性。
附：《政府采購法》第二十二條規(guī)定：
供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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