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20 Nov,2020
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即使企業沒有參與投標，也有權進入開標現場觀摩開標活動。
來源：招標采購那些事兒
前言
以前，政府采購開標活動現場只有有關人員才能進入；從今年9月1日開始，即使企業沒有參與投標，也有權進入開標現場觀摩開標活動。
這是《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》中的新規定，為了進一步提升政府采購透明度，“推進開標活動對外公開，在保證正常開標秩序的前提下，允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動?！?
對于此項規定，意味著什么？供應商又是如何看待此規定的？
供應商可以相互了解學習
對于未參與投標企業，也可以進入開標現場觀摩開標活動的新規定，供應商紛紛點贊新規定，認為政府采購透明度越來越高。但同時部分供應商也有一些顧慮，擔憂“開標現場會對投標供應商的開標一覽表進行唱標，這樣是否把價格和優惠率都透露出去了?！逼鋵嵕褪桥赂偁帉κ种雷约旱膬r格。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十一條規定，采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封投標文件，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。
政府采購業內資深專家對此認為，供應商不必擔憂，其實政府采購各環節越公開對供應商越有利。開標并不屬于商業機密，泄露價格信息不存在。因為中標結果也會對外公告，里面就包括中標人名稱、中標金額、主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求等。
當然，也有供應商從“其他人員可以觀摩開標活動”中嗅到了商機，A公司作為一家新企業，參與政府采購不多，告訴記者，“這個消息對我很重要，我會多關注最近的汽車項目，去觀摩一下，了解整個開標的流程，看其他廠商的報價，關注競爭對手的投標產品和報價，為今后公司參與政府采購項目投標做參考?！?
觀摩人員可以現場提疑義嗎
非投標人可以觀摩開標活動，那可以在開標現場提出疑義嗎？
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十二條規定，投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
政府采購專家解答，投標人可以在開標現場提出疑義，但觀摩人員不可以，不能對開標過程進行詢問、質疑。
《政府采購質疑和投訴辦法》第十條規定，供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，也就是說提出質疑的前提是供應商認為自己的權益受到損害了。而觀摩人員并沒有權益受到損害，所以沒有提出疑義的前提。
應規范觀摩行為
“允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動”的規定出臺后，采購代理機構應該出臺其他人員觀摩開標活動的相關規定，畢竟開標現場是嚴肅的。例如，觀摩人員必須進行登記；觀摩人員需要注意的事項；觀摩人員不能在開標現場提出疑義等等。
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