91中文在线视频_黄色片大全在线观看_国产视频一区二区在线播放_亚洲一区成人在线_亚洲最大成人网站_欧美成人理论片乱

案例問題

機關(guān)、事業(yè)單位使用“自有資金”采購應(yīng)該走政府采購程序嗎？

解析回答

首先，我們要明確機關(guān)、事業(yè)單位使用“自有資金”是否屬于財政資金？

《政府采購法》第二條：政府采購，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

《政府采購法實施條例》第二條規(guī)定，政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。

《預(yù)算法》第四條 預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

盡管《政府采購法實施條例》明確了什么是財政性資金，但是部分從業(yè)者依然認(rèn)識比較模糊。2010年，財政部發(fā)布的《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（財預(yù)〔2010〕88號）明確，從2011年1月1日起，將按預(yù)算外資金管理的收入（不含教育收費）全部納入預(yù)算管理。2014年，修訂后的《預(yù)算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第71號），行政單位的各項收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號），事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金，包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入。

綜上，考查行政機關(guān)、事業(yè)單位的資金性質(zhì)，是否屬于財政性資金，并不是考查其來源，而是看其是否納入預(yù)算管理，綜上所述，行政機關(guān)、事業(yè)單位的所有資金（包括經(jīng)營性收入等“自有資金”），都屬于財政性資金。

其次，我們要看采購的標(biāo)的若在集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，則需要走政府采購程序。

綜上，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位動用“自由資金”采購，若采購的是依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，都應(yīng)當(dāng)適用政府采購程序。

*本文系轉(zhuǎn)載，版權(quán)歸原作者所有。如著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)本公眾號轉(zhuǎn)載了其擁有著作權(quán)的作品時，請及時留言聯(lián)系。

掃碼關(guān)注我們，獲取更多最新專業(yè)資訊。