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08 Oct,2019
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投標人持有進口產品廠商的授權書，其可以作為招項目的資格項嗎？
可以。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號,以下簡稱“87號令”）第十七條規定，采購人、采購代理機構不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或歧視待遇。也就是說，進口貨物生產廠家的授權、承諾、證明、背書等，是可以作為采購項目的資格要求的。
國家標準中，產品的各項參數一般有區間范圍。那么在貨物類采購中，采購需求將產品參數設置為精確值是否合理？
有些產品的參數可以設置區間，有些產品的參數設置的是具體數值，很難一概而論合理還是不合理。產品的參數設置要根據采購需求及市場競爭，即要滿足采購人擬實現的功能或者目標，又要能引起供應商競爭。因此，在設置采購需求時，參數要與報價、技術定位、市場競爭等尋求平衡。
綜合評分可以設置成1-3分、3-5分這樣的評分區間嗎？
不能。根據《政府采購法實施條例》第三十四條，政府采購招標評標方法采用綜合評分法的，評分標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。即評審因素有區間，評標標準才有區間。比如交貨期為30-60天，評分標準可能需要分別對應設置30天的分值、60天的分值及二者之間的分值。
專家表示，評審因素、評標標準一定要細化、量化，不能含糊其辭，用“好、科學性、合理性”等缺乏評價標準的詞匯區分檔次。同時，不能在評審因素沒有區間的情況下，給評標標準設置區間。反之，評審因素有區間，評標標準不設置區間也是不可取的。
招標文件的前附表中注明不允許出現偏離，是不是正、負偏離都不允許？
專家認為，偏離并沒有正負之分。法律上所講的偏離，就是不滿足、不響應招標文件的要求。
偏離分為投標文件對招標文件要求的實質性偏離和非實質性偏離。對招標文件中的實質性要求的偏離屬于實質性偏離。實質性要求必須響應，偏離會導致投標無效；對招標文件中的非實質性要求的偏離屬于非實質性偏離。出現非實質性偏離將導致投標受影響，比如綜合評分時會被扣分。
偏離需要評標委員會根據招標文件規定和專業知識來判斷。一般來說，工程招標可以要求不得出現偏離，因為工程還未動工，要嚴格按照圖紙建設。貨物采購則不同，因為產品是已經存在的，各個產品的型號參數都固定了，可能與招標文件要求的不一樣，不可能要求所有產品均滿足一個特定的標準。
投標文件密封遞交后，供應商能否在投標截止時間前的開標現場，在原投標文件的基礎上，對價格進行調整？
根據財政部第87號令第三十四條規定，投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機構。
專家表示，供應商在提交修改材料時有兩點需要注意，一是根據財政部第87號令第三十四條規定，投標文件補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分，在投標截止時間前遞交。二是投標文件補充、修改的材料要標注“補充、修改”字樣，以與投標文件中相同內容有所區分，即聲明未修改的內容仍然有效。
來 源：中國政府采購網
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